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Conformément à l’enseignement évangélique, aux documents du Concile Vatican II et à la charte de l’Eglise du Cameroun sur l’engagement dans le développement, l’Archevêque de Garoua a créé  un Comité Diocésain de Développement des Activités Sociales et Caritas (en abrégé CODAS CARITAS Garoua) le 27 juin 2003.

Le CODAS CARITAS Garoua est chargé de l’exécution de la Pastorale Sociale dans l’Archidiocèse de Garoua, à savoir la pratique de la FOI et de la CHARITE dans la vie quotidienne des populations et plus spécialement dans la vie sociale : la famille, la santé, l’éducation, l’engagement professionnel, l’exercice de la justice, l’information, le développement économique, la vie politique, les droits de l’homme, la protection de l’environnement, l’assistance aux démunis, la promotion de la femme… autrement dit, le développement intégral de l’homme : tout l’Homme et tous les Hommes.

Ce service de promotion humaine est poursuivi par l’engagement de chaque chrétien dans les institutions officielles de la santé, de l’enseignement, de la justice, du développement économique, de l’administration générale et de l’organisation politique à la lumière de l’Evangile ; mais aussi par la création de structures d’Eglise au service du développement intégral, en collaboration avec les autres croyants et tous les hommes et femmes de bonne volonté.

Mais en s’adressant à tous, le CODAS CARITAS Garoua accordera une attention privilégiée aux plus pauvres et à ceux qui sont sans voix. Il aura soin non seulement d’augmenter leurs revenus pour satisfaire leurs besoins essentiels et surtout la qualité de leur vie, mais aussi de les aider à avoir conscience de leurs droits et devoirs, à se prendre en main, à s’organiser pour se faire entendre et prendre leur place dans la société.   

En arrivant à Garoua, en1946, les missionnaires Oblats de Marie Immaculée étaient d’abord préoccupés d’implanter l’Eglise : création de paroisses, organisation de catéchuménat, conversion des modes de vie traditionnels à la lumière de l’Evangile : croyances, rites et pratiques morales… Très tôt cependant, les missionnaires (prêtres, religieux, catéchistes) ont cherché à  créer des services de santé et d’éducation (dispensaire et école) dans la plupart des paroisses.

En 1960, il y eut la création  d’un centre de développement rural (formation à la culture attelée et aux autres méthodes culturales modernes) dans la zone du Faro à Fignolé.

En 1965, la maison rurale de Touboro fut créée avec le même souci de développer des méthodes de cultures  nouvelles. La vision des premiers missionnaires lorsqu’ils créaient aussi les premières structures de développement rural dans leurs paroisses était à la fois une stratégie de conversion des païens à la foi chrétienne et l’amélioration des conditions de vie économique et sociale des fidèles. Mais il n’existait pas encore de projet global de promotion humaine.

En 1982, Monseigneur TUMI Archevêque de Garoua confiait à une religieuse, puis à un missionnaire oblat, la responsabilité d’organiser les services du développement. Leur tâche se limitait à assurer une certaine coordination des initiatives de développement social et économique qui naissait à partir des missions catholiques : à la fois un appui technique et financier à la mise en route des microprojets.

En 1987, la même tâche fut confiée à un prêtre diocésain. Le C.D.D avait alors une idée d’œuvrer au développement intégral des populations. De nombreux projets locaux furent mis en place (agriculture, hydraulique, Justice et Paix) dans la zone pastorale de Garoua et d’autres furent appuyés dans d’autres paroisses à travers l’Archidiocèse. Mais la pastorale sociale voulue par l’Evêque n’inspirait pas encore l’évangélisation dans la plupart des paroisses. Les Comités Paroissiaux de Développement ont tardé à se mettre en place, les responsables paroissiaux n’étaient pas acquis à la nécessité de mettre en place des structures autonomes chargés de la promotion humaine.

La 3e étape commence en 2001 où grâce au dynamisme des laïcs, femmes autant qu’hommes (expatriés et nationaux), responsables de projets locaux ou diocésains (en agriculture, santé, hydraulique, lutte contre le handicap, droits de l’homme), une concertation périodique entre les responsables de ces diverses organisations de développement a été institué et a permis progressivement de créer un service commun de secrétariat et ensuite de planifier au niveau diocésain l’appui aux structures de développement implantées dans certaines paroisses et zones, et celles qui seraient à créer.

La hiérarchie de l’Archidiocèse encouragea fortement cette concertation des divers partenaires de développement diocésains.

Jusqu’à la fin du premier semestre 2003, le groupe ainsi constitué se réunissait une fois tous les deux mois pour discuter et échanger sur les activités et problèmes d’intérêt commun. En juin 2003, l’espoir de tous a été soulagé par l’archevêque de Garoua qui demanda qu’une coordination centrale de toutes les activités de promotion humaine soit crée au sein de l’archidiocèse. Une rencontre baptisée « Atelier de restructuration du C.D.D Garoua » a été organisée et les assisses ont abouti à la création du Comité Diocésain de Développement des Activités Sociales et Caritas (CODAS-CARITAS) dont le siège est à Garoua.

Afin de mieux réaliser sa mission, le CODAS Caritas Garoua dispose des organes statutaires suivants :

-         Le Conseil d’Orientation;

-         Le Comité de Gestion ;

-         Le Comité de Coordination;

-         Le Secrétariat Général;

-         Les programmes;

Présidé par l’Archevêque de Garoua, le Conseil d’Orientation est l’instance d’orientation de la politique générale du CODAS CARITAS Garoua. Dans les relations avec les partenaires, l’Archevêque est le répondant juridique du CODAS CARITAS Garoua.

           Présidé par l’Archevêque de Garoua, le Comité de gestion est l’instance chargée d’assurer le suivi de la gestion financière du CODAS CARITAS, de contrôler la régularité des dépenses d’investissement et d’examiner les rapports financiers et d’audit en vue de faire des propositions, si besoin est, pour l’amélioration de la gestion du CODAS CARITAS.

 

C’est l’instance chargée de la planification des interventions, du suivi et de l’évaluation continue de la mise en œuvre des activités au sein du CODAS CARITAS Garoua. Il veille également à l’application des résolutions prise lors des assises du conseil d’orientation en vue de  l’amélioration de la gestion des projets. Pour faciliter son travail, des commissions peuvent être créées en son sein. Les rôles de ces commissions sont spécifiés par un texte particulier du Secrétaire Général. Le comité de coordination regroupe entre autres responsables, le Secrétaire Général, les coordinateurs de programme et le Comptable. Il se réunit une fois par trimestre.

Le Secrétariat Général est l’organe de coordination des activités, d’administration et de gestion du CODAS CARITAS Garoua. Il est placé sous la responsabilité du Secrétaire Général qui, pour mener à bien sa tâche, s’appuie en amont sur le Conseil d’Orientation  et en aval sur les coordinateurs de programme et le personnel administratif. Le secrétariat général regroupe les services suivants :

-          Le secrétariat ;

-          La caisse ;

-          La comptabilité.

Les programmes sont chargés de la mise en œuvre des activités au sein du CODAS CARITAS Garoua. Ils sont placés sous la responsabilité d’un coordinateur qui anime une équipe de collaborateurs chargés d’assurer la réalisation des activités sur le terrain. Pour faciliter la mise en œuvre des activités, des rencontres de planification et suivi/évaluation continue des activités sont organisées par programme et à une fréquence déterminée.

Le CODAS Caritas est l’agence de promotion des initiatives locales de développement de l’Eglise catholique particulière de Garoua.

Le CODAS est une organisation chrétienne dynamique et performante qui accompagne les communautés du diocèse vivant dans la paix et l’harmonie, engagées à leur auto-développement, dans un environnement social et économique stable.

La mission du CODAS Caritas Garoua est celle de promouvoir l’épanouissement des populations, avec une attention particulière pour les couches vulnérables, en se fondant sur l’enseignement social de l’Eglise et les formes d’accompagnement les mieux adaptées.

Afin de réaliser la mission qui lui est assigné, le CODAS Caritas Garoua s’est fixé les objectifs suivant pour la phase triennale 2009-2011 :

·        Améliorer les conditions socioéconomiques des populations de l’Archidiocèse de Garoua

·        Encourager les actions caritatives

·        Promouvoir les droits et devoir de l’Homme et les Libertés.

L’approche d’intervention du CODAS Caritas Garoua est celle de l’accompagnement des communautés basée sur une démarche d’autopromotion qui se fonde sur :

                    i.            La participation des groupes cibles pour une appropriation progressive des différentes actions mise en œuvre;

                  ii.            La formation et la responsabilisation effective des communautés ;

                iii.            Le renforcement des capacités organisationnelles et institutionnelles des organisations de base, cibles de nos interventions ;

                iv.            La conscientisation sur le respect des droits humains;

                  v.            La collaboration avec tous les intervenants (services étatiques, projets de développement, ONG…) afin de favoriser les synergies et la complémentarité.

Les actions du CODAS Caritas de Garoua sont orientées vers les populations de l’Archidiocèse. Il s’agit prioritairement des populations rurales. Le choix de cette catégorie de la population se justifie par leur forte représentativité dans le territoire de l’Archidiocèse. Les bénéficiaires directs sont :

· Les personnes victimes d’injustice ;

· Les personnes à faible revenu (les paysans, les femmes rurales) ;

· Les personnes ayant des difficultés d’accès à l’eau potable ;

· Les laissés pour comptes (les enfants de la rue, les prisonniers, les vieillards) ;

· Les personnes malades ;

· Les personnes vivant avec un handicap ;

· Les personnes victimes de catastrophe.

 

Le CODAS Caritas entretien des rapports de partenariat multiforme. Pour réaliser sa mission, il bénéficie du soutien financier et technique des organisations d’Eglise à l’instar de CORDAID, MISEREOR, cbm et le Secours Catholique, et autres partenaires ponctuels (Service de coopérations des ambassades, la Délégation de la Commission du l’Union Européenne, l’Etat à travers les fonds PPTE et les subventions à certains services sociaux, etc.…).

Les programmes du CODAS Caritas sont coordonnés et mis en réseau au niveau national avec les différents services de la Conférence Episcopale Nationale du Cameroun (CENC) :

·        Le Secrétariat National à l’Education Catholique (SENECA) pour l’éducation ;

·        L’Organisation Catholique de la Santé au Cameroun (OCASC) pour la santé ;

·        Le Bureau des Activités Socio-Caritatives (BASC) pour le développement économique et social ;

·        Le Service National Justice et Paix pour la gouvernance et les droits de l’homme.

·        Le CODAS Caritas est également présent au sein des plates formes et réseaux d’organisations de la Société Civile (Dynamique Citoyenne, Forum Cameroun, PCPA, etc.).

Les programmes constituent le niveau opérationnel au sein du CODAS Caritas Garoua. Pour la phase triennale 2009-2011, nos interventions sont centrées sur les secteurs prioritaires suivants :

-          Le développement Social (Santé, Lutte contre le handicap, l’Education privée catholique et la Caritas)

-          Le développement Rural (Appui à l’Agriculture Durable, l’hydraulique villageoise, l’Appui aux initiatives de Développement de la Femme et de la Famille)

-          La promotion des droits et libertés (la promotion de la justice sociale et les libertés).

            Le Programme d’Appui à l’Agriculture Durable est né de la reforme des différents centres d’animation rurale implémentés dans quelques paroisses de notre Archidiocèse de Garoua. Il a pris effet à compter de l’année 2003 et aujourd’hui, il fait partie intégrante des secteurs d’activités du CODAS CARITAS de Garoua. L’objectif global du PAAD est l’amélioration des conditions de vie socio-économique des populations de l’archidiocèse de Garoua.

Plus spécifiquement, il vise à contribuer à l’amélioration du revenu agricole des populations rurales de l’archidiocèse de Garoua à travers :

· l’appui à l’augmentation des productions agricoles des ménages des agro éleveurs ;

· et le conseil pour l’amélioration de la gestion des récoltes de ces derniers.

Le PAAD se donne une ligne d’intervention basée sur le respect des ressources naturelles gracieusement offertes par notre Dieu d’une part et d’autre part sur le respect du savoir faire local. C’est ainsi que son approche d’intervention fait recours :

·        à la promotion d’une agriculture organique durable, saine et respectueuse des besoins des générations futures ;

·        à l’autopromotion des communautés paysannes impliquées dans la prise en charge de leur propre destin, leur propre développement ;

·        à la valorisation de l’impartialité et de l’équité entre les différents acteurs locaux villageois appelés à vivre ensemble dans leur environnement.

 

Le Programme Hydraulique Villageoise a pour objectif de permettre aux communautés bénéficiaires d'accéder à de l'eau de qualité, en quantité suffisante, dans le but d'améliorer de manière durable leurs conditions de vie et d'hygiène. Et de manière spécifique:

1. D’améliorer la disponibilité de l’eau en milieu rural par l’aménagement des ouvrages hydrauliques.

2. D’assurer la pérennisation des actions par l’organisation, la formation sur l’hygiène de l’eau et l’animation des populations.

Pour mener efficacement ces activités, le programme dispose d’un personnel qualifié : un coordinateur, un chauffeur/superviseur, 4 animateurs (2 hommes et 2 femmes) et une quarantaine de puisatiers.

Depuis sa création, en 1996, le programme a construit et réhabilité plus de 241 puits.

Les actions menées par le PHV sont :

· Information des populations sur les conditions d’obtention des ouvrages ;

· Accompagnement  des populations pour la recherche de financements ;

· Etablissement des devis de travaux sur demande ;

· Appui technique pour l’aménagement des ouvrages hydrauliques (construction et réhabilitation des puits, réparation des forages) ;

· Organisation des populations pour une utilisation durable et sans danger de l’eau mais aussi pour les amener à se prendre en charge eux-mêmes ultérieurement

 

Le PD2F est fonctionnel depuis la naissance du CODAS Caritas de Garoua  en 2003. Auparavant, il offrait des services aux femmes à travers les rencontres diocésaines appelées «  pastorale des femmes » organisées une fois tous les ans. De nos jours, le PD2F fait partie du CODAS Caritas qui lui offre un cadre de fonctionnement (administratif, comptable) et lui permet d’harmoniser ses activités avec les autres  programmes du CODAS Caritas. Le PD2F s’appui sur les Centres de Formation des Femmes (CFF) identifiés dans les paroisses pour atteindre les populations.

L’objectif global est celui de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des femmes dans l’Archidiocèse, à travers 2 grands axes : 

i.  Améliorer  le partenariat hommes/femmes, en leur fournissant des moyens de productions suffisants (accompagnement de groupements pour la réalisation d’activités génératrices de revenu (AGR) avec plaidoyer en faveur de l’acquisition de terres et éducation civique) et en assurant leur alphabétisation ;

ii.  Concevoir et appuyer une politique d’intégration du « genre et développement » au  CODAS Caritas de Garoua.

Les activités du PD2F se regroupent en deux grandes catégories :

·        Accompagnement des groupes en zone rurale;

·        Alphabétisation fonctionnelle des adultes;

 

 Les objectifs du Secrétariat à l’Education Catholique (SEDUC) de l’archidiocèse de Garoua sont :

·          d’aménager un milieu éducatif favorable à une formation intégrale solide des enfants et des adolescents qui lui sont confiés, de façon à ce qu’ils soient bien préparés à la vie adulte et qu’ils deviennent des hommes et femmes honnêtes, efficaces et consciencieux ;

·          de dispenser une instruction académique telle qu’elle est définie dans les lois et les programmes officiels en vigueur, en s’inspirant des valeurs traditionnelles, en les ouvrant au monde moderne et à la lumière de l’évangile.

Pour ceci, le diocèse possède 19 établissements :

·      3 écoles maternelles accueillant 202 élèves (50 % de filles), encadré par 9 enseignants (soit 33 élèves par classe et 22 élèves par enseignants) ;

·      15 écoles primaires réparties dans tout le diocèse, accueillant 6 710 élèves (43 % de filles), encadrés par 113 enseignants (soit 74 élèves par classe et 60 élèves par enseignant) ;

·           1 établissement d’enseignement secondaire situé à Garoua, accueillant 658 élèves (41 % de filles) encadrés par 30 professeurs (soit 39 élèves par classe et 22 élèves par professeur).

 

Le Programme de Lutte contre le Handicap (PLH) a été mis en place à partir des acquis du Service Intégral pour la Lutte contre le Handicap (SILH) de l’Archidiocèse.

 Le SILH (Service Intégral Pour la Lutte contre le Handicap) est un projet qui a été créé en 1995. Les racines du SILH se trouvent dans la région de Touboro, où les activités ont été focalisées dans les années 80 à 90 sur la réhabilitation agricole des aveugles victimes de l’onchocercose. A un moment donné il a été constaté que la plupart des aveugles de la région était touchée par le Projet et qu’il fallait étendre le travail vers d’autres groupes des handicapés. A ce moment-là, c’était décidé d’installer le projet à un endroit plus central, donc à Garoua.

 L’objectif du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des personnes handicapées dans la société. Les axes de travail sont:

· La réhabilitation des personnes vivant avec handicap (PvH) à domicile ;

· L’appui à l’intégration socio-économique des PvH;

L’approche de travail du PLH est la Réhabilitation à Base Communautaire (RBC). Dans cette démarche, les actions du Programme en faveur des bénéficiaires font de l’agent de réhabilitation à base communautaire un traitant, un enseignant et un conseiller.

Les groupes cibles principaux du programme sont :

·        Les PvH moteur ;

·        Les PvH visuel ;

·        Les PvH auditif ;

·        Les épileptiques ;

·        Les Pv avec becs de lièvre;

 De façon globale, le Programme Santé a pour objectif de : « Contribuer à l’amélioration de la santé des populations de l’Archidiocèse de Garoua ». De manière spécifique, il s’agit de:

·        Faire bénéficier aux populations des aires de santé de nos Formations Sanitaires des soins globaux, continus et intégrés ;

·        Améliorer la santé des indigents de la prison centrale et de l’hôpital provincial de Garoua ;

·        Diminuer la morbi-mortalité des jeunes liée aux IST/SIDA et aux grossesses précoces ;

·        Améliorer la qualité et la gestion des activités de santé de l’Archidiocèse de Garoua ;

Populations cibles/ bénéficiaires

Formations Sanitaires: » 120 000 personnes,

Caritas urgence: indigents de la prison centrale de Garoua et de l’hôpital (sans famille pouvant leur venir en aide),

Programme Education à la Vie et l’Amour: Jeunes filles et garçons de 10 à 30 ans de l’Archidiocèse de Garoua (écoles, paroisses),

 Activités menées:

·        Assurer des soins curatifs, préventifs, promotionnels et maternité de qualité,

·        Assurer une prise en charge médicale et apporter un complément nutritionnel aux plus démunis et délaissés (hôpital et prison de Garoua),

·        Amener les jeunes à avoir une bonne connaissance de leur sexualité,

Le Projet Caritas vise à ce que les populations en détresse (personnes délaissées, populations victimes d’une catastrophe) soient considérées.

Objectifs globaux de la Caritas :

·        Les indigents délaissés sont pris en charge par leur entourage.

·        Les populations victimes de catastrophes sont soutenues.

De manière spécifique, il s’agit de rendre opérationnel un réseau d’entraide. Ce réseau est destiné à l’organisation de l’aide Caritas au quotidien, dans les paroisses et pour la mobilisation des populations lors d’une catastrophe. Cet objectif ne pourra être jugé atteint de manière satisfaisante que si on constate que :

·        Les populations se mobilisent pour aider les indigents de leur entourage ;

·        Les villages sont en capacité de se mobiliser en cas de catastrophes pour aider ponctuellement la zone sinistrée.

 

Le programme « Justice et Paix » se veut être une sorte de balise pour l’ensemble des actions que mène le CODAS Caritas Garoua pour l’amélioration des conditions de vie de nos populations.

C’est la raison pour laquelle ses interventions sont beaucoup plus orientées vers la promotion de l’équité et de la justice sociale dans les rapports humains afin de créer un climat serein, propice à des activités de développement.

L’objectif global du programme est de promouvoir la justice sociale pour construire une paix durable. De manière spécifique, le programme vise à :

·        Former les consciences en s’appuyant sur les principes évangéliques ;

·        Sensibiliser les populations à la promotion de la paix ;

·        Assurer un conseil juridique au Clergé, laïcs, fidèles et victime d’injustice ;

·        Assister judiciairement les détenus indigents ;

·        Suivre et accompagner les Comités Paroissiaux Justice et Paix ;

Trois stratégies d’interventions sont mises en œuvre par le Programme Justice et Paix pour atteindre ses objectifs. On peut citer :

1 - FORMATION – SENSIBILISATION – VULGARISATION

2 – L’ASSISTANCE JUDICIAIRE

3 – LE SUIVI-ACCOMPAGNEMENT